| 《派出所消防考核办法》 |
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5月10日，厦门市公安局在出台的《厦门市公安派出所消防工作绩效考核考评实施办法》中明确规定：对在辖区管辖范围内发生因未能正确履行消防监督检查职责死亡3人以上重特大火灾、年度内未认真开展消防监督工作被市公安局以文件形式通报批评一次、被各区公安分局通报批评二次以上、因消防行政执法过错导致行政复议被撤销或行政诉讼败诉的，将实行“一票否决”，对公安派出所和公安派出所民警考核考评结果为不及格。
为规范和完善公安派出所消防监督工作机制，厦门市公安局结合实际，向全市各公安分局、派出所下发了《厦门市公安派出所消防工作绩效考核考评实施办法》（以下简称《办法》），这是迄今为止厦门市为规范派出所消防监督而施行的第一个绩效考评办法。
《办法》规定：公安派出所消防工作按照省公安厅《福建省公安派出所等级评定实施细则》等有关规定纳入派出所等级评定，考评主要内容包括组织领导、建章立制、硬件设施、落实责任制、执法规范化、教育培训、消防宣传等内容。考核考评采取百分制，考核考评分值为组织领导10分、建章立制10分、硬件设施10分、落实责任制10分、执法规范化30分、消防宣传20分、教育培训10分，实行年终集中考核考评和日常考核考评相结合的方式，集中考核工作于12月份进行，由市公安局会同市消防支队组成考核组具体实施，日常考核考评工作由各区公安消防大队负责实施。
《办法》还明确了派出所消防工作实行所长负责制，公安派出所应当将消防工作与其他日常工作同部署、同落实、同检查、同评比，将辖区的消防监督管理工作落实到每一位民警。公安派出所应建立健全公安派出所消防监督工作各项规章制度；制定和完善消防例会制度，定期召开公安派出所消防工作会议；制定法律文书使用和过错责任追究等制度，建立包括消防监督检查、消防行政处罚、重大火灾隐患整改、火灾统计等法律文书登记受理、督办、审核和案卷的统一管理制度；建立规范的消防监督抽查制度；建立定期消防宣传教育制度；建立举报、投诉消防违法行为受理制度。公安派出所要逐步推行消防工作警务室制度，消防警务室配备相应的办公用具及防火检查设备设施，设立消防违章举报箱和消防违章举报电话。落实责任制，与辖区三级消防安全重点单位、场所和物业管理单位消防安全责任书签订率达100%。建立基础台帐和消防安全重点单位档案。公安派出所还应将消防知识纳入普法教育、社会培训、文明家庭评比中，深入开展消防知识“进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。
《办法》规定，负责消防监督检查的民警每人每季度至少应当对3个居民住宅区的管理单位和3个其他单位进行消防监督抽查。对监督检查发现的火灾隐患，按照法律法规规定期限发出整改通知书并按照进行复查。公安派出所民警按照法定程序和权限作出消防具体行政行为，消防监督法律文书合法规范、消防执法档案建设规范。行政处罚案件、火灾事故调查案件的调查处理，做到事实清楚、证据充分、程序合法。
福建厦门消防支队 陈荣亮 |
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